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迈出法治祖国建设货币步伐——货币时代推进全面依法治国述评

“全面推进依法治国是(shi)关系我(wo)们(men)党执政兴国、关系人(ren)民幸福安康、关系党和国家长治久安的(de)重大战略问题,是(shi)完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的(de)重要方面。”

党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央明确提出全面依法治国,并将其纳入“四个全面”战略布局予以有力推进。我(wo)国社会主义法治建(jian)设(she)发生历史性变革、取得历史性成就,党对(dui)全面依法治国的(de)领导更加坚强有力,全面依法治国总体格局基本形成,全面依法治国实践取得重大进展。

谋篇布局 立柱架梁——党运用法治方式领导和治理国家的(de)能力显著增强,开辟全面依法治国新境界

2012年12月4日,北京人(ren)民大会堂。

习近平总书记出席首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会,明确提出“要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的(de)重要作用,全面推进依法治国,加快建(jian)设(she)社会主义法治国家”。

奉法者强则国强。党的(de)十八大以来,以习近平同志为核心的(de)党中央从坚持和发展中国特色社会主义的(de)全局和战略高度定位法治、布局法治、厉行法治。

这是(shi)我(wo)国社会主义法治建(jian)设(she)史上具有里程碑意义的(de)两个“首次”——

2014年10月,党的(de)十八届四中全会首次以中央全会形式专门研究全面依法治国,部署180多项重大改革举措,全面依法治国顶层设(she)计和战略部署全面展现在世人(ren)眼前。

2020年11月,党的(de)历史上首次召开中央全面依法治国工作会议。会议强调,要认真学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。

宣示坚定不移走中国特色社会主义法治道路;阐明中国特色社会主义法治体系的(de)科学内涵;明确全面依法治国的(de)基本框架和总体布局;正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的(de)关系……党的(de)十八大以来,全面依法治国顶层设(she)计更加完善。

党的(de)领导,是(shi)我(wo)国社会主义法治之魂。

组建(jian)中央全面依法治国委员会,加强党对(dui)全面依法治国的(de)集中统一领导,统筹推进全面依法治国工作;制定出台《中国共产党政法工作条例》,把党长期以来领导政法工作的(de)成功经验转化为制度成果;依法治省(市、县)委员会全面设(she)立,加强各地法治建(jian)设(she)的(de)组织领导、统筹协调……党对(dui)全面依法治国的(de)领导更加坚强有力。

青海省果洛藏族自治州班玛县人(ren)民法院巡回法庭成员前往班玛县灯塔乡班前村提供法律服务(fuwu)(2021年8月7日摄)。新华社记者 张龙 摄 青海省果洛藏族自治州班玛县人(ren)民法院巡回法庭成员前往班玛县灯塔乡班前村提供法律服务(fuwu)(2021年8月7日摄)。新华社记者 张龙 摄

《法治中国建(jian)设(she)规划(2020-2025年)》《法治政府建(jian)设(she)实施纲要(2021-2025年)》《法治社会建(jian)设(she)实施纲要(2020-2025年)》构建(jian)起法治中国建(jian)设(she)的(de)“四梁八柱”。“一规划两纲要”,确立了“十四五”时期全面依法治国总蓝图、路线图、施工图,标志着新时代全面依法治国的(de)总体格局基本形成。

保障善治 促进发展——中国特色社会主义法治体系不断完善,推进国家治理体系和治理能力现代化

习近平总书记指出,我(wo)们(men)要坚持走中国特色社会主义法治道路,加快构建(jian)中国特色社会主义法治体系,建(jian)设(she)社会主义法治国家。

2018年3月,十三届全国人(ren)大一次会议表决通过的(de)宪法修正案中,“健全社会主义法制”改为“健全社会主义法治”。

从“制”到“治”一字之变,反映法治建(jian)设(she)从法律体系向囊括立法、执法、司法、守法各环节的(de)法治体系全面提升。

良法是(shi)善治之前提。十年来,通过宪法修正案,制定民法典、外商投资法、国家安全法、监察法等法律,修改立法法、国防法、环境保护法等法律,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法……以宪法为核心的(de)中国特色社会主义法律体系更加完善。

 江西芦溪县宣风镇珠亭村人(ren)民调解员阳昌绍(中)为珠亭村的(de)百姓宣讲民法典知识(2021年8月17日摄)。新华社记者 胡晨欢 摄 江西芦溪县宣风镇珠亭村人(ren)民调解员阳昌绍(中)为珠亭村的(de)百姓宣讲民法典知识(2021年8月17日摄)。新华社记者 胡晨欢 摄

“徒法不能以自行。”全面推进依法治国,必须坚持公正司法。

“100-1=0”——“一个错案的(de)负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的(de)良好(hao)形象。执法司法中万分之一的(de)失误,对(dui)当事人(ren)就是(shi)百分之百的(de)伤害。”习近平总书记的(de)话语振聋发聩。

让人(ren)民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。呼格吉勒图案、聂树斌案、张文中案等一批冤错案被依法纠正,以审判为中心的(de)刑事诉讼制度改革守住防范冤错案底线;司法责任制改革“让审理者裁判、由裁判者负责”;出台规定防止领导干部干预司法“批条子”“打招呼”……一系列举措环环相扣,维护社会公平正义的(de)根基不断夯实。

以法为纲,崇法善治。

加快形成完备的(de)法律规范体系、高效的(de)法治实施体系、严密的(de)法治监督体系、有力的(de)法治保障体系,形成完善的(de)党内法规体系……十年来,中国特色社会主义法治体系不断健全,法治中国建(jian)设(she)迈出坚实步伐,法治固根本、稳预期、利长远的(de)保障作用进一步发挥。

国家博物馆有一件特殊收藏品——109枚来自天津滨海新区的(de)红色公章。简政放权改革以来,天津滨海新区将分散在18个单位的(de)216项审批职责归至一个部门,实现“一颗印章管审批”,原有109枚公章就此封存。

 2014年11月15日,国家博物馆工作人(ren)员搬走天津滨海新区109枚封存审批公章。新华社发(付文超 摄) 2014年11月15日,国家博物馆工作人(ren)员搬走天津滨海新区109枚封存审批公章。新华社发(付文超 摄)

从“109”变成“1”背后,是(shi)以法治方式营造良好(hao)营商环境,促进高质量发展。

制定“权力清单”和“责任清单”,厘清政府权力边界;加强产权司法保护,营造风清气正的(de)法治化营商环境……政府行为全面纳入法治轨道,激活了市场主体活力,激发了经济社会发展动能。

加强海南全面深化改革开放、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建(jian)设(she)等法治保障;健全防范化解重大金融风险法律制度,加强生态环境保护立法执法,制定实施乡村振兴促进法……支持重大改革,护航国家发展,一系列国家重大决策部署的(de)实施推进都有法治的(de)保障。

 在重庆市江津区蔡家镇文昌村塘口村民小组,基层法官们(men)在巡回法庭审理案件(2021年9月17日摄)。新华社记者 黄伟 摄 在重庆市江津区蔡家镇文昌村塘口村民小组,基层法官们(men)在巡回法庭审理案件(2021年9月17日摄)。新华社记者 黄伟 摄

全面依法治国是(shi)一项长期而重大的(de)历史任务,也是(shi)一场深刻的(de)社会变革。十年间,加快建(jian)设(she)中国特色社会主义法治体系和社会主义法治国家,推动法治中国建(jian)设(she)迈向良法善治的(de)更高境界。

为了人(ren)民 依靠人(ren)民——坚持法治建(jian)设(she)以人(ren)民为中心,让亿万人(ren)民有更多获得感幸福感安全感

习近平总书记指出:“全面依法治国最广泛、最深厚的(de)基础是(shi)人(ren)民,必须坚持为了人(ren)民、依靠人(ren)民。要把体现人(ren)民利益、反映人(ren)民愿望、维护人(ren)民权益、增进人(ren)民福祉落实到全面依法治国各领域全过程。”

“现在庭审开始!”2020年2月4日,北京市第一中级人(ren)民法院。法官借助视(shi)频(pin)庭审平台“北京云法庭”,完成对(dui)一起民间借贷纠纷案件的(de)法庭询问程序,而其中一方代理律师正身处宁夏。

 太原市中级人(ren)民法院法官采用“云间庭审”方式,对(dui)一起离婚纠纷案进行二审线上询问(2020年2月10日摄)。新华社发 太原市中级人(ren)民法院法官采用“云间庭审”方式,对(dui)一起离婚纠纷案进行二审线上询问(2020年2月10日摄)。新华社发

“微法院”“云办案”“指尖诉讼”……新冠肺炎疫情防控期间,司法机关案件办理从线下到线上,保障公平正义“不打烊”,更好(hao)满足人(ren)民群众司法需求。

十年来,法治中国建(jian)设(she)始终聚焦群众所急所需所盼,以法治之力保障人(ren)民美好(hao)生活。

曾经的(de)“立案难”变成“有案必立、有诉必理”,曾经办事“跑断腿”变成“异地可办、一网通办”,行政诉讼渠道更加通畅,法律服务(fuwu)更加方便快捷……党的(de)十八大以来,法治中国建(jian)设(she)步履铿锵,让人(ren)民群众切实感受到社会主义法治的(de)温暖与便利。

2021年12月的(de)一天,辽宁本溪市民陈宇收获了一个“小惊喜”。

在本溪北地派出所民警引导下,他(ta)通过自助体检机完成了机动车驾驶人(ren)检测项目。“以前做检测要跑去郊区的(de)车管所,现在下楼就能办,真是(shi)太方便了。”陈宇高兴地说。

 在辽宁省本溪市公安局北地派出所民警指导下,市民通过自助体检机完成机动车驾驶人(ren)检测项目(2021年12月10日摄)。新华社发 在辽宁省本溪市公安局北地派出所民警指导下,市民通过自助体检机完成机动车驾驶人(ren)检测项目(2021年12月10日摄)。新华社发

发生在群众身边的(de)“小变化”,源自法治政府建(jian)设(she)的(de)“大实效”。

从深入推进“放管服”改革,非行政许可审批事项全部取消;到持续开展“减证便民”,推动各地区各部门清理证明事项2.1万多项;再到深化综合行政执法改革,全面推行行政执法“三项制度”……法治政府建(jian)设(she)让人(ren)民群众有了更多更实在的(de)获得感。

 在长春市二道区政务服务(fuwu)中心辅助填报区,市民在工作人(ren)员的(de)辅助下进行事项填报(2020年11月23日摄)。近年来,长春市二道区多措并举持续推进营商环境建(jian)设(she),搭建(jian)涵盖企业(qiye)开办各类事项的(de)“一门式、一张网”综合服务(fuwu)平台,创新优化政务服务(fuwu)举措、效能和环境,助推区域经济发展。新华社记者 许畅 摄 在长春市二道区政务服务(fuwu)中心辅助填报区,市民在工作人(ren)员的(de)辅助下进行事项填报(2020年11月23日摄)。近年来,长春市二道区多措并举持续推进营商环境建(jian)设(she),搭建(jian)涵盖企业(qiye)开办各类事项的(de)“一门式、一张网”综合服务(fuwu)平台,创新优化政务服务(fuwu)举措、效能和环境,助推区域经济发展。新华社记者 许畅 摄

法治的(de)真谛,在于全体人(ren)民的(de)共同信仰。

“领导干部要做尊法的(de)表率,带头尊崇法治、敬畏法律……”2021年12月3日,山东滨州市滨城区法治文化公园广场上,滨州市委全面依法治市办有关负责人(ren)宣读倡议,全体人(ren)员向宪法宣誓。

 河北衡水市人(ren)民检察院检察官助理刘学敏在衡水中学为学生们(men)讲解宪法知识(2020年12月4日摄)。新华社记者 王民 摄 河北衡水市人(ren)民检察院检察官助理刘学敏在衡水中学为学生们(men)讲解宪法知识(2020年12月4日摄)。新华社记者 王民 摄

自2018年以来,我(wo)国已连续4年举办“宪法宣传周”活动,推动宪法法律精神走进基层、走向生活。

全面实行“谁执法谁普法”普法责任制,推动村民小组“法律明白人(ren)”全覆盖,“板凳法庭”将矛盾纠纷化解在百姓家门口,阳光议事厅助推社区“微治理”……尊法学法守法用法的(de)社会氛围愈加浓厚,汇聚起法治中国建(jian)设(she)的(de)澎湃力量。

 江苏省泰州市海陵区苏陈派出所民警在苏陈社区田间地头向农户进行普法宣传(2021年12月4日摄)。新华社发(汤德宏 摄) 江苏省泰州市海陵区苏陈派出所民警在苏陈社区田间地头向农户进行普法宣传(2021年12月4日摄)。新华社发(汤德宏 摄)

新征程上,在习近平法治思想的(de)科学指引下,不断推进全面依法治国,必将为全面建(jian)设(she)社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的(de)中国梦提供有力法治保障。

文字记者:熊丰、白阳

海报设(she)计:钱程

【编辑:刘欢】

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王乙苈 说: 这说的有道理啊
王濠 说: 犯我中华者虽远必诛
王子轩 说: 祖国强大,人民幸福
王舒鑫 说: 坚持就是胜利
张桀彰 说: 写的真好啊,说出了我的心声
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